投1.25兆打造「台灣之盾」防衛作戰體系!賴清德盼達「3階段性目標」:2027前國軍聯戰部隊高戰備能力「嚇阻中國威脅」
總統賴清德投書外媒宣布提升國防投資,他今(26)日上午召開「守護民主台灣國安行動方案」記者會,宣布兩項具體因應策略,其中一項是「強化國防戰力,全方位打造國防關聯產業」,將達成三個階段性目標,建構永久捍衛「民主台灣」的國防戰力;賴清德也詳細說明八項具體行動,包含特別條例、投入1兆2千5百億元的經費打造「台灣之盾」等防衛作戰體系。
賴清德致詞時表示,今天稍早他召集了國安高層會議,就當前國家安全情勢,聽取國安團隊簡報。北京當局近來全面推進企圖把「民主台灣」變成「中國台灣」的相關行動,已經對我國國家安全以及台灣的自由民主帶來嚴重威脅。經過充分討論,政府研擬了兩項「守護民主台灣國家安全行動方案」作為具體的因應策略。
賴清德說明第二項方案,為推動「強化國防戰力,全方位打造國防關聯產業」,他說明,和平必須靠實力,「投資國防就是投資安全、投資和平」。面對中國對區域、對我國不斷升高的軍事威脅及霸權野心,日本、南韓、菲律賓,甚至是澳洲等印太區域民主國家,正逐漸形成「島鏈防衛、責任分擔」的共識,進行更多的國防投資,強化對中國威脅的因應。
賴清德說,台灣作為防衛第一島鏈最重要、也是最關鍵的環節,更不能夠變成區域安全的間隙。台灣必須展現決心,承擔更大的自我防衛責任,以「自主防衛」及「聯合嚇阻」,加速強化國防戰力,應對威脅;政府將以「拒止」、「韌性」、「智慧化」三大策略,達成以下三個階段性目標。
賴清德指出,第一個目標是,2027年之前達成國軍聯戰部隊的高戰備能力,有效嚇阻中國威脅;第二個目標是,2033年進一步建成高度強韌、全面嚇阻的防衛戰力;最終的目標是:建構可以永久捍衛「民主台灣」的國防戰力。
賴清德接續說明八項具體行動,第一,因應全球國防發展趨勢,有序增加國防支出,「按照北約標準,明年度國防預算,將超過GDP 3%;並且在2030年前,達到GDP 5%,展現我們守護國家的決心。」
第二,賴清德說,為了籌建因應未來戰爭型態的關鍵戰力,國防部已完成《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》及預算的規劃,預計在未來八年,也就是2026到2033年投入1兆2千5百億元的經費,來建構包括打造「台灣之盾」,建構分層防禦、高度感知、有效攔截的先進防空系統;引進高科技及人工智慧,建構高效決策、精準打擊之強韌防衛作戰體系;以及提升國防自主,壯大國防產業,邁向經濟與安全雙贏等,具備三大特色的先進防衛作戰體系。
第三,賴清德表示,行政院將會完備條例審查並函送立法院,並請財政部、主計總處妥適規劃財源,做好財務管理,避免排擠其他預算。第四,考量新科技的成功導入及快速迭代特性,國防部將全面優化、健全裝備採購的相關機制,加速各項裝備獲得及建軍期程,落實防弊、避免延宕。
賴清德並說,第五,引進先進裝備、配合不對稱戰力及防衛韌性持續建構的同時,國防部將全力就兵力結構優化、新式訓練、戰術、後勤支援等革新配套,全面而即時到位。增加國防支出,不僅是提升戰力及國家安全,更是壯大國防產業發展,增加國民所得的重要途徑。這次的特別預算除了對外採購,更有相當部分是投資國內工程、商購及委製項目,將可以創造可觀的產值及工作機會。
賴清德指出,以台灣在高科技及製造上的雄厚實力,包括半導體、ICT、AI三位一體的產業生態系,以及精密機械及相關基礎產業,將可以在全球先進國防及軍工產業上扮演重要角色,更可以帶動國內產業及經濟的轉型升級,也讓更多的工程師、科技人才共同參與國防安全的強化,達成國強民富的目標。
賴清德並說,第六,政府將儘速訂定國防及軍工產業發展的行動方案,並在此基礎上,研擬全面提升台灣產業及經濟的推動計畫。第七,為了助益與友盟國家合作,打造非紅供應鏈,將強化高科技的保護管制,全面落實對高科技的保護與運用。
賴清德最後說,第八,國安會將會同國防部及相關部會,以「投資國防,及投資和平,投資台灣經濟未來」的理念,強化社會溝通,凝聚共識,爭取國人的支持與認同。
(圖片來源:放言記者拍攝)
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