川普促成的和平已搖搖欲墜?泰柬邊境地雷炸傷士兵,「吉隆停火協議」急喊卡
泰國和柬埔寨上個月在美國總統川普(Donald Trump)的斡旋下,於馬來西亞吉隆坡簽署停火協議,但10日有4名泰國士兵在兩國邊境遭地雷炸傷,使泰國宣布暫停旅行協議,並取消釋放18名被俘的柬埔寨士兵。
泰國與柬埔寨今年7月爆發為期5天的邊境衝突,造成數十人死亡、雙邊共約20萬人被迫撤離。在川普分別致電兩國領袖後,雙方於7月28日初步同意停火;之後在10月26日於馬來西亞簽署和平宣言。當時川普和馬來西亞總統安華(Anwar Ibrahim)皆到場見證。
這份名為「吉隆坡協議」(Kuala Lumpur Accord)的停火協議,是川普聲稱在他第二任期內解決的8個衝突之一。一名美國高級政府關於告訴《華盛頓郵報》,川普仍致力於維持停火,並期望柬埔寨與泰國政府全面履行結束衝突的承諾。
泰國陸軍10日表示,地雷爆炸事故發生在泰國四色菊府(Sisaket),造成4名泰軍士兵受傷,其中一名士兵的右腿在爆炸中被炸斷、另一人胸部受傷。泰國皇家發言人溫泰(Winthai Suvaree)表示,事故發生時,士兵正在「經常使用的路線進行例行巡邏」。
泰國軍方指出,他們在11月9日發現鐵絲網被移除,並指控柬埔寨趁機重新埋設地雷。溫泰說,這一發現「違反已簽署的共同宣言,且必然影響泰國立場與相關協議」。柬埔寨10日否認在兩國邊界埋設新地雷。
泰國總理阿努廷(Anutin Charnvirakul,中文名:陳錫堯)表示:「在我們釐清局勢前,所有相關工作都將暫停⋯⋯這次事件讓我們了解,即使付出努力,局勢仍未如預期降溫。因此我們將停止推動該協議,所有程序將凍結。」
泰國國防部長納塔蓬(Natthaphon Narkphanit)指出,他已下令調查這些地雷究竟是新埋的還是舊的;他同時透露,原本打算依據停火協議釋放的18名柬埔寨戰俘計畫也因此暫緩。
柬埔寨官員10日表示,對泰國終止停火進程「深感憂慮」。柬埔寨外交部指出,兩國爭議邊境的許多區域因地形崎嶇,加上邊界尚未完全劃定,仍殘留大量1970-80年代柬埔寨內戰時遺留的地雷。
脆弱的和平協議
美國有線電視新聞網(CNN)指出,泰柬兩國近年來曾因邊境爭議爆發多次衝突,而今年稍早的武裝交火是多年來最嚴重的一次;雙方互相指責對方先開火、推卸責任。
川普今年7月曾威脅,如果雙方持續爆發致命衝突,將對兩國加徵重稅,因此促成兩國簽署和平宣言,內容包括從邊境撤離重型武器、清除地雷、降低緊張情勢。
CNN指出,該宣言建立在7月停火的基礎上,但並不等同正式的「和平條約」;分析人士也警告,要達到真正長久的和平,還有漫長的路要走,而和平宣言也未解決兩國邊界主權爭議。
阿努廷當時稱簽署儀式是「邁向和平的具體一步」,但也強調要視宣言「是否全面落實」。泰國外交官也謹慎表態,將其稱為對7月停火的「再次確認」。柬埔寨總理洪馬內(Hun Manet)則表示將「全力、忠實履行」宣言。
泰柬關係長期在合作與競爭之間擺盪。兩國共享超過800公里的陸地邊界,主要由法國殖民柬埔寨時期所繪製,因此多次爆發軍事衝突。根據CNN,柬埔寨曾就邊界爭議向聯合國國際法院提出仲裁,但泰國不承認國際法院管轄權,並聲稱部分邊境從未正式劃定,其中包括多座古老寺廟所在地。
這次地雷爆炸發生地點靠近柬埔寨有千年歷史的普里維希神廟(Preah Vihear temple),這是聯合國世界遺產,也是過去軍事衝突的中心之一。地雷問題一直是泰國最在意的爭端之一。最近一次邊境交火,也是因為5名泰國士兵踩雷受傷;泰國也因此下調與柬埔寨的外交層級。
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