「國政茶敘」獨缺韓國瑜！賴清德：各部會都應在合憲基礎下進行各項法案

三立新聞網

2025年12月15日週一下午1:10

記者盧素梅／台北報導

賴清德總統今（15）日上午在總統府與行政院及考試院進行國政茶敘，針對115年度中央政府總預算案的審議、《財政收支劃分法》的修法及公教年金改革等議題進行交流。賴清德強調，為維護國政推動，各部會都應在合憲基礎下進行各項法案，確保憲政體制完整。

賴清德邀請院際國政茶敘，但立法院長韓國瑜婉拒參加，今天參與茶敘的首長包括行政院長卓榮泰、考試院長周弘憲、行政院副院長鄭麗君、考試院副院長許舒翔，茶敘從10時半進行到12時，全程採閉門會議。

賴清德致詞時表示，立法院去年通過了《立法院職權行使法》，由總統、行政院以及監察院提出釋憲，後經司法院大法官憲法法庭判決為違憲。之後，《憲法訴訟法》修正案凍結了司法院大法官憲法法庭，立法院後續又推出許多法案，特別是近日的《財政收支劃分法》以及公教退撫法律修正案，行政院及考試院均有表達不同的意見與看法。

賴清德強調，身為總統，負有保護憲政秩序之責任，也負有推動國家政策推展之重責大任，本欲利用《憲法》第44條召開院際協調會，後來從善如流循韓國瑜建議改為院際茶會，雖然韓國瑜還是沒有辦法出席，但茶會仍要順利進行，因此特別感謝卓榮泰、鄭麗君、周弘憲及許舒翔共同參與。

在與會者綜合發言後，賴清德再次感謝在座各位出席與交換許多意見。他並表示，為促進院際之間溝通協調、維護國政推動的順利進行，針對立法院的《財政收支劃分法》及通過的各項法案，行政院、考試院及相關部會都應在合憲基礎下進行，確保憲政體制完整，這是最主要的目標。賴清德也請考試院務必多加考慮，運用何種方式最能保障公務人員權利義務，讓軍公教退休制度可長可久，這是考試院職責所在。

其他人也在看

趙少康批卓榮泰「憲政破門人」：賴清德逼在野、人民上街頭

行政院針對《財政收支劃分法》再修正案提覆議遭封殺，府院擬不副署、不公布法案。中廣前董事長趙少康今（15日）表示，行政院長卓榮泰不是憲政守門而是破門人，不得不佩服賴清德總統，連憲法都可以這樣玩弄，令人歎為觀止，並質疑「難道非要把在野及人民逼上街頭才滿意？」

太報・ 1 天前・ 3

[Newtalk新聞] 立法院在國民、民眾掌握多數下，日前強勢通過《財政收支劃分法》修正案，總統府與行政院高層決定採取「不副署、不公布」作法，引發在野陣營批評，憲政僵局持續延燒。民進團幹事長鍾佳濱今（16）日對此回應指出，在憲法法庭遭到癱瘓的情況下，行政院不副署是為了替國家「踩煞車」，避免國會濫權持續失速。鍾佳濱表示，近年在藍白挾國會多數下，多項濫權、擴權的修法內容，已遭憲法法庭宣告違憲，然而國會多數不僅未加以修正，反而持續加速推動相關法案。在憲法法庭無法正常運作的情況下，只能由行政院透過不副署的方式，讓這列「失速列車」暫時停下。他指出，賴清德總統身為國家元首，也是憲法秩序最後的捍衛者，對於當前時局表達憂心，並非無的放矢，而是希望握有國會多數的在野能夠就此打住，不要讓國家陷入更深的憲政危機。鍾佳濱直言，總統相關談話「頗有深意」。針對未來是否動用憲法第44條的院際調解權，鍾佳濱表示，期盼總統能夠再次啟動院際協商機制，也希望立法院長韓國瑜能夠正視其角色，實際參與協調過程，與總統共同調解憲政機關之間的爭議。鍾佳濱也提到，韓國瑜日前曾以「未獲團授權」為由未出席相關協商，但事實

新頭殼・ 14 小時前・發起對話

韓國瑜不出席國政茶敘郭正亮揭背後關鍵：院際協商早沒用

總統賴清德預定於今（15日）上午10時30分，邀請行政院、立法院及考試院院長於總統府舉行國政茶敘，盼就當前政局進行溝通，不過立法院長韓國瑜已表明婉拒出席，相關安排隨即引發政壇議論。對此，前立委郭正亮14日就認為，現行制度下的「院際協商」早已被證明，無法真正化解立法院與行政院之間的衝突，因為這樣的矛盾本質上就是朝野對立。

中時新聞網・ 1 天前・ 3

憲政陷僵局　鍾佳濱嗆韓國瑜「沒出席就是沒出息」

立法院日前通過藍白版《財劃法》修正案，總統府與行政院決定採取「不副署、不公布」，憲政僵局持續延燒。民進團幹事長鍾佳濱今天（16日）對此回應，在憲法法庭遭到癱瘓的情況下，行政院不副署是為了替國家「踩煞車」，避免國會濫權這台失速列車持續失速，更嗆韓國瑜沒出席國政茶會，就是「沒出息」。

鏡報・ 13 小時前・發起對話

賴清德國政茶敘：盼合憲基礎下續推國政、確保憲政體制

中天新聞網・ 1 天前・ 11

「不副署財劃法！」　卓榮泰嗆：可對我提不信任投票

行政院長卓榮泰今日決定不副署財劃法修正案，引發政治角力進入新階段。在財劃法修正案覆議失敗後，依法應由總統公布並由行政院長副署，但卓榮泰認為此修法明顯違憲、侵害行政權，因此在法令公告的最後時刻宣布拒絕副署，並表明已在總統令籤上加註意見。他直指此次修法過程與內容悖離民主原則與權力分立，更批評立法院既能制定預算又能審定預算，已失去民主制衡力量，形同「球員兼裁判」。

TVBS新聞網・ 1 天前・ 10

卓榮泰：不副署絕非行政權獨裁　立法院可提倒閣制衡

（中央社記者高華謙、賴于榛台北15日電）行政院長卓榮泰今天宣布不副署財劃法，他表示，政院已經窮盡憲政救濟的各種可能，只剩下不副署這一途徑。政院不副署的權力絕非行政權獨大、獨裁，立法院可以依憲法增修條文，對他提出倒閣、不信任投票制衡。

中央社・ 1 天前・ 3

影》卓揆批韓國瑜無視憲法嗆藍白可提不信任投票

立法院日前通過再修版《財政收支劃分法》，行政院今（15日）召開「捍衛憲政秩序」記者會，院長卓榮泰宣布，「依照憲法第37條決定不予副署本次修法」；在會中他提到，「令人遺憾的是，立法院長韓國瑜無視憲法，今天公然拒絕總統邀請，再次關閉討論大門」。

中時新聞網・ 1 天前・ 1

黎智英遭香港國安定罪　陸委會痛心譴責

【記者張達威／台北報導】香港高等法院週一（12月15日）對黎智英案作出宣判：香港壹傳媒集團創辦人黎智英被控

台灣好報・ 1 天前・ 2

真怕了？羅智強竟扯「解散國會讓總統獨裁」　沈伯洋譏：白癡恐怖

即時中心／黃于庭、謝宛錚報導《財政收支劃分法》爭議多時，行政院日前針對該法部分條文修正提出覆議案，惟藍白最終仍聯手以人數優勢，59票反對、50票贊成否決該案，傳出府院擬以「不副署、不公布」反制。未料，國民立委羅智強今（15）日卻稱，國民不會採納「不信任案」，因為解散國會空窗期60天，將使總統賴清德「獨裁」，要是1年解散6次，就可以整年都獨裁。對此，民進立委沈伯洋狠酸，國民白色恐怖變成「白癡恐怖」。

民視・ 1 天前・ 71

韓國瑜婉拒賴清德國政茶敘　卓榮泰開嗆：無視憲法

賴清德總統日前邀請行政院、立法院、考試院首長今天進行國政茶敘，但立法院長韓國瑜婉拒出席。對此，行政院長卓榮泰痛批，韓國瑜無視憲法，公然拒絕總統的邀請，再次關閉了討論的大門，關閉了協商合作往前走的這條道路。

中天新聞網・ 1 天前・ 5

重申願「合憲」赴立院國情報告賴總統邀國人堅守防線

總統賴清德15日深夜發布錄影談話表示，面對新的憲政情勢，他願意依據憲法增修條文第4條第3項之規定及憲法法庭所揭示的合憲方式，赴立法院進行國情報告，也邀請國人一起堅守防線，讓台灣繼續在世界舞台昂首前進。賴清德表示，過去9年多來，政府始終堅守財政紀律，把每一分錢都花在刀口上，因為對改革的堅持、對財政穩健

自由時報・ 17 小時前・ 2

支持行政院不副署！林楚茵：藍白惡修財劃法違反舉債上限

藍白在立法院推動多項爭議法案，不僅否決行政院對再修版《財劃法》所提覆議案，又聯手停砍年金，傳府院高層定調將以「不副署、不公布」處理，恐創憲政首例。民進立委林楚茵今（15）日說，她支持行政院不副署，藍白惡修《財劃法》違反舉債上限，非常可怕。

三立新聞網 setn.com ・ 1 天前・ 9

國政茶敘「缺韓國瑜！藍：政院」「不副署」毀憲綠：可倒閣

EBC東森新聞・ 1 天前・ 1

來倒閣啊！卓榮泰不副署財劃法　Cheap揭政治盤算

行政院長卓榮泰15日宣布不副署財劃法，並認為立法院可以依憲法增修條文，對他提出倒閣、不信任投票制衡。臉書粉絲專頁「Cheap」發文分析倒閣的政治盤算，也掀起網友的套討論。

中天新聞網・ 15 小時前・ 69

法界酸以大清為師林濁水嘆荒唐至極

行政院長卓榮泰以「不副署」讓立法院三讀通過的法律失效，律師葉慶元引用1908年「大清欽定憲法大綱」，內文寫著「君上大權」，指經議院議決的法律若未奉詔命批准頒布者，不能見諸施行，諷刺「原來民進以大清為師啊！」前立委林濁水也感嘆，不副署是挑戰立法院、也挑戰總統，憲政遊戲已到荒唐地步。

中時新聞網・ 19 小時前・ 182

不副署《財劃法》！卓榮泰嗆可倒閣　Cheap諷「免洗筷院長換立院多數？」

根據《財劃法》修正案內容，在野的國民與民眾聯手，主張中央應增加對地方政府的財政分配比例，引發行政部門強烈反彈。行政院曾提出覆議要求立法院重新考慮此案，但最終仍遭在野否決，形成行政與立法之間的僵局。卓榮泰15日表示，《財劃法》修法版本不符中央施政需要，...

CTWANT ・ 18 小時前・ 32

轟政院不副署財劃法違憲藍團：賴清德別把癱瘓台南那套搬到國會

[Newtalk新聞] 朝野政圍繞《財政收支劃分法》修正案再次嚴重對立，行政院長卓榮泰針對立法院的修法提出覆議，但遭立法院否決後，傳出總統府、行政院已決定朝「政院不副署、法律不公布」方式處理。國民立法院團今（15日）召開記者會，抨擊總統賴清德、行政院長卓榮泰以違反並曲解《憲法》，呼籲賴清德，不要把當台南市長那一套不進議場癱瘓議會的戲碼搬到國會，請看看韓國前總統尹錫悅的前車之鑑，請回歸《憲法》、尊重民意。國民團書記長羅智強表示，總統公布的法令，行政院長不副署，這是打臉總統，難道賴清德跟卓榮泰有仇？且依據《憲法》規定，行政院向立法院負責，《憲法》第72條規定「立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之」，這是《憲法》義務，難道賴清德看不懂中文？「應」的意思是必須做，沒有不公布的選擇權。羅智強再指，按照《中華民國憲法增修條文》第3條規定，行政院長對立法院三讀通過法律案可以提出覆議，覆議否決後「應」接受，同樣沒有選擇「抗議」或「不執行」立法院通過法律的憲政權力；他要提醒賴清德總統，不要把當台南市長那一套不進議場癱瘓議會的戲碼，搬到國會如法炮製。國民立委吳宗

新頭殼・ 1 天前・ 1

總統籲立院撤違憲法案　重申合憲方式下願國情報告

賴清德總統15日院際國政茶敘後發表錄影談話，向國人說明當前憲政與國政風險，指出立法院強行通過《財政收支劃分法》與反年金改革相關修法，恐造成財政失衡、年金提早破產及重大國政停擺，危及民主憲政與國家安全。

中天新聞網・ 16 小時前・ 17

不提倒閣卻喊人民上街黃國昌率民眾團喊話：賴清德懸崖勒馬

[Newtalk新聞] 國眾兩日前再度惡修財劃法後，總統府、行政院已定調「不副署、不公布」。對此，民眾今（15）日下午於立法院議場前召開「守護台灣民主憲政、拒絕綠色獨裁體制」記者會，主席黃國昌率籍立委發表談話，強烈批評總統賴清德與行政院長卓榮泰，指其濫用副署制度與拒絕公布法律，已將台灣民主憲政推向危險邊緣。黃國昌表示，台灣民主憲政已走到歷史關鍵時刻，賴清德政府為對抗國會多數，不惜首創惡例，透過「不副署、不公布」方式，架空立法權、僭越司法權，將權力集中於一人一。他批評，行政院覆議失敗後仍拒絕接受國會決議，是對民主制度最嚴重的踐踏，甚至連威權時期都未曾發生。黃國昌指出，憲法第37條所規定的副署制度，憲政意義在於制衡總統權力，而非作為行政院否決立法院三讀法律的工具。他引述歷來大法官解釋與協同意見指出，行政院必須對立法院負責，副署制度若被扭曲，將構成權力濫用。張啟楷表示，依憲法增修條文第三條規定，覆議失敗後，行政院院長即應接受立法院決議，若可透過「不副署」翻盤，覆議制度形同虛設，行政院也將不再需要對立法院負責。林國成指出，民主政治的核心在於尊重民意，行政權與立法權都不得凌駕人

新頭殼・ 1 天前・ 10