國安基金八次進場「撿便宜」賺661億元有望「全民共享」？操盤手阮清華說話了

民進立委郭國文今（10）日關切，國安基金過去八次進場護盤累計獲利661億元，部分民眾認為這是在股災期間「撿便宜」所得，建議可將獲利回饋民眾或支持健保等公共財。財政部次長、國安基金操盤手阮清華回應，依現行條例，國安基金獲利均經委員會通過後繳入國庫統一管理，基金退場後不得再買入股票；若要實現全民共享或支持健保、國保、長照，需先修正國安基金設置管理條例，並取得社會共識，「可研議檢討」。

延伸閱讀：25年來首擴編！國安基金「銀彈」拚兆元 但保留這一限制

立法院財政委員會今（10）日審查《國家金融安定基金設置及管理條例》修正草案，民進立委郭國文、李坤城提案，將國安基金可運用資金總額由現行5,000億元提高至1兆元，同時刪除向金融機構及政府四大基金借款上限。

依現行條例規定，國安基金可運用資金總額為5,000億元，其中包含向金融機構借款2,000億元及向政府四大基金借款3,000億元。自民國89年成立以來，一直維持此規模。

財政部長莊翠雲表示，考量目前股市環境與國安基金成立初期相比已大幅不同，現行可動用資金主要靠向銀行融資的2,000億元，護盤力道不足，亟需透過修法提升市場穩定能力。

阮清華補充指出，現行股市規模、外資持股及日均成交值三大指標均大幅提高，2,000億元護盤額度已難以應付市場波動，若向銀行借款上限提升至7,000億元，現行金融機構貸款能量完全足夠，國安基金護盤將更具彈性。他也坦言，過去因為銀彈有限，護盤時只能「省著用」，適度擴編對股市穩定及投資人信心均有正面作用。

郭國文則質疑，國安基金過去8次護盤已賺取661億元，外界認為政府「趁股民信心崩潰時進場撿便宜」，建議可比照新加坡透過主權基金定期發紅包給國民，或支持健保、國民年金、長照等公共財。阮清華回應，目前國安基金所有獲利均經委員會通過後繳入國庫統一管理，基金退場後不得再買入股票。如要實現全民共享或支持健保、國民年金、長照，則需先修正《國家金融安定基金設置及管理條例》，並取得社會共識。

國民立委林德福關注，若國安基金要退場，需要考量哪些因素？莊翠雲表示，國安基金非以賺錢為目的，其主要任務為穩定市場，退場時需經國安基金管理委員會討論決定。至於擔保品的運用，她指出，可用來擔保的股票包括各部會及財政部股權事業持股，但實務上國安基金多以銀行貸款形式操作，而非使用股票直接擔保。