台灣、台北名稱談不攏 日媒曝我設立愛沙尼亞代表處卡關

波羅的海國家愛沙尼亞此前曾宣布，接受台灣在該國首都塔林設立代表處，但據日本媒體今日（11/3）引述多方消息來源指出，台灣設立代表處的計畫已陷入僵局，而儘管雙方均承受來自中國與俄羅斯的壓力，卻也表明台灣與歐洲國家的關係困難重重。

代表處屬準外交機構，功能近似大使館，主要設立於與台灣沒有正式外交關係的國家，其主要目的是維繫非正式關係、推動貿易投資、促進文化交流以及提供領事服務。2023年，愛沙尼亞政府曾宣布，接受台灣在當地設立代表處。

但在兩年後，《日經亞洲》引述知情人士透露，由於名稱爭議，代表處的設立仍未取得進展。我方希望沿用駐立陶宛代表處的命名模式，稱之為「駐愛沙尼亞台灣代表處」；愛沙尼亞則堅持使用「台北」名稱，以免引發中國反彈。

報導認為，這件事凸顯台灣外交面臨的挑戰。《日經亞洲》近期曾披露，總統賴清德政府與加拿大達成的貿易協議，在敲定數月後仍未簽署，顯示儘管許多國家視中國為戰略競爭對手及潛在安全威脅，但仍因顧慮觸怒北京而對深化與台灣的關係猶豫不決。

兩位知情人士提到，立陶宛2021年同意台灣在其首都維爾紐斯設立代表處並使用英文名稱「Taiwanese」後，中國對立陶宛採取經濟制裁等報復行動，包含雙邊關係降級、驅逐駐北京立陶宛大使等。

「要求愛沙尼亞採用與立陶宛類似的名稱是行不通的」，其中一位人士表示，立陶宛後來之所以能全身而退，是因為中國做得太過火，迫使德國出面捍衛歐盟單一市場，「如果愛沙尼亞試圖效仿立陶宛，他們幾乎不可能獲得其他歐盟成員國的支持。」

愛沙尼亞外交部回應《日經亞洲》表示，該國2023年內閣會議已決定，將接受開設非外交性質的台北辦事處，但「截至目前，我們尚未收到任何開設辦事處的申請」，並強調大多數國家都設有台北辦事處，而這完全符合愛沙尼亞持續奉行的「一個中國」政策。

外交部則未直接回應有關辦事處的提問，但向《日經亞洲》表示，台灣與愛沙尼亞基於民主與人權的共同價值觀，在「各領域」保持「友好」交流。目前，台灣駐拉脫維亞代表處同時負責與愛沙尼亞的雙邊事務。

斯洛伐克智庫「中歐亞洲研究所」執行長西馬爾奇克（Matej Simalcik）表示，雖然立陶宛已從北京的施壓中恢復過來，但這對其他歐洲國家起到威懾作用，使他們對台灣設立辦事處三思而行。

國際危機組織資深分析師楊晧暐（William Yang）則指出，新代表處的命名若過度強調象徵意義，恐將阻礙近年累積的外交動能，呼籲台灣政府應著眼於建立實質合作的領域，譬如共同應對混合威脅及關鍵供應鏈合作。

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