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台灣定位法律戰 政府宜創造模糊空間

王千豪/台北報導
2022年4月23日,時任立法院長游錫堃(左二)出席《舊金山和約》及《台北和約》生效70周年研討會。(本報資料照片)
2022年4月23日,時任立法院長游錫堃(左二)出席《舊金山和約》及《台北和約》生效70周年研討會。(本報資料照片)

大陸批評日相高市早苗提《舊金山和約》是炒作「台灣地位未定論」,主張《開羅宣言》、《波茨坦宣言》均已確認中國對台灣的主權。政治大學國關中心兼任研究員嚴震生表示,開羅宣言發表時,中華人民共和國還沒成立,所以強調戰後國際秩序是台灣歸給中國;他也提醒政府應該低調,避免被美國解讀成台灣做了某些宣示,片面改變現狀。

民進對《舊金山和約》的立場,主要是該和約使日本放棄台灣主權,但未明確指定台灣主權歸屬;大陸則認為《舊金山和約》是在排斥陸、俄等二戰重要當事方的情況下,對日本單獨媾和所簽署的文件,其對台灣主權歸屬等處置皆非法無效;國民則以二戰文件及《中日和約》確認並以法律實踐將台澎及其附屬島嶼歸還中華民國。

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嚴震生指出,《開羅宣言》明顯提到將日本占領的領土歸還給中國,但當時中華人民共和國還沒成立,與該宣言無關,則強調繼承中華民國在大陸,也透過《開羅宣言》、《波茨坦宣言》來捍衛對台灣的主權,近來特別強調「戰後國際秩序是台灣歸給中國」,亦是很重要的步驟。

嚴震生說,高市早苗稱因簽了《舊金山和約》,所以對台灣沒有立場說話,等於日本在找一個台階下,但對北京來講,日方用了一個沒有參與的《舊金山和約》來解釋,反而不能接受。

他表示,無論日本怎麼得罪大陸,大陸都不會用武力攻打日本,因美日同盟,若日本被攻擊,美國必須介入,但台灣若被攻擊,美國不一定要介入,所以台灣應低調,不需要特別表態,也避免被美國錯誤解讀要改變現狀。

嚴震生建議,政府若真的要表態,應說「治權不屬於中華人民共和國」,創造模糊空間。

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