反年改表決大戰最快明登場! 銓敘部:退撫基金恐提早4年破產
〔記者陳政宇/台北報導〕立法院國民團推動反年改修法,立法院長韓國瑜今(11)日召集朝野團協商,全案最快於明天(12日)院會上演表決大戰。銓敘部長施能傑提醒,若提早停止調降,退撫基金破產時間將提早3到4年,且若退休金隨現職人員調薪及消費者物價指數(CPI)同時調整,恐讓退休者的所得調得比現職人員更高。
公教年金改革自2018年7月上路,所得替代率分10年逐年調降1.5%,改革時程至2029年。國民團及立委提出「公務人員退休資遣撫卹法修正草案」、「公立學校教職員退撫條例修正草案」,修法重點包括:退休所得替代率不再調降、退休所得隨在職人員調薪而調整,或按CPI累計成長率調整;國民團版更主張,2024年1月1日起停止調降公教退休所得替代率。
今天協商過程中,國民團書記長羅智強批評,民進執政後不斷削奪公教人員尊嚴、待遇與退休保障,已造成文官崩壞、人才崩解的「2大灰犀牛」,國考報考人數從30萬大跌至今年11萬,停砍所得替代率矯正「砍過頭」所造成的人才危機,而非恢復2018年前水準。民眾團副總召張啓楷也說,現行制度已砍過頭,導致公教退休人員約1/3的退休金被砍掉,包括多繳又領少的現職公教人員也支持停砍。
對此,民進團總召柯建銘提醒,公教人員是國家基底,若年金改革現在回頭,會造成年金提早破產及公平性等問題,呼籲國民不要為了討好特定族群,而破壞國家制度,民進團沒辦法接受。
考試院祕書長劉建忻指出,我國退撫基金的「不足額提撥」特性,造成潛藏債務,即使不修法,未來政府都將面臨非常大的財務負擔。若本次修法停止調降所得替代率,將造成退撫基金提前用完,考試院站在守護退撫基金、維繫其永續性的立場,不支持前述修法方向。
施能傑進一步說明,站在退撫基金的角度,問題就是不足額提撥,基金原本估計在2049年破產,若提早停止調降,將提早3到4年用罄,後面的錢不夠將是很嚴肅的課題;銓敘部當初支持退休金跟著CPI走,但若同時規定隨現職人員調薪,將可能導致已退休者調得比現職人員更高,這是不應該的事情。茲事體大,銓敘部建議不該提早停止調降。
由於在場朝野立委及官員意見分歧,韓國瑜最終裁示,本案無法達成共識,全部送交院會進行處理。
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