午夜倒數擋不住？美政府再關門陰影籠罩 65%選民反對「訴求未滿就關門」

美國國會面臨午夜最後期限，若無法通過臨時撥款，聯邦政府將再次關門。與此同時，最新民意顯示，多數選民不支持以關門作為談判手段。《紐約時報／錫耶納》（The New York Times/Siena）於9月30日公布的調查指出，65%的登記選民同意「民主人（Democrats）不應在其訴求未被滿足的情況下關閉政府」；在登記民主人中，43%反對於無任何讓步時推動關門，共和人（Republicans）則支持以現有資金水位延長政府資助至11月21日。獨立選民（independent voters）亦有59%在任何情境下反對關門，92%的共和人表態反對。

根據《紐約時報／錫耶納》民調與《CNN》的相關報導，當問題改以相反敘述「如果民主人的訴求未被滿足，民主人就應該關閉政府」，這僅27%的登記選民表示同意；在沒有讓步的假設下，47%的民主人贊成關門，獨立選民為32%，共和人為5%，另有10%的民主人未表態或拒答。

民調公布之際，國會兩院在臨時支出法案上仍互不相讓：眾議院（House of Representatives）本月稍早通過短期資金法案，但參議院民主人（Senate Democrats）多數反對；由參議院少數領袖舒默（Chuck Schumer（D-NY））與眾議院少數領袖傑佛瑞斯（Hakeem Jeffries（D-NY））領銜的民主籍議員，近來嘗試與共和人（包括川普總統）交換條件，以爭取對權宜方案的支持，談判內容包含延長疫情時期強化的健保保險補貼。民主團同時尋求恢復對外國援助與廣播電視節目的聯邦資金。

談判至9月29日仍未有共識。副總統范斯（JD Vance）在與舒默與傑佛瑞斯會面後表示，國家正「走向關門」。若在午夜前無法通過法案，所有非必要的聯邦機關運作將停擺；這將是自2018年12月下旬至2019年1月上旬、為期35天的紀錄性關門以來首次重演。

回顧2019年1月，曾有10名空中交通管制員請病假（call out sick）造成紐約拉瓜迪亞機場（LaGuardia）一度停飛，並在紐澤西州、費城與亞特蘭大引發延誤，最終迫使當局同意臨時資金方案。

一旦關門，旅運首當其衝。《CNN》引述交通部（Transportation Department）3月計劃說明，超過13,000名空中交通管制員將在無薪狀態下持續上班，運輸安全管理局（Transportation Security Administration）在機場安檢點的多數員工同樣被歸為必要人員，預料人力吃緊將拉長安檢與航班調度時間。

美國運輸部長達菲（Sean P. Duffy）於9月23日宣布，聯邦航空總署（Federal Aviation Administration）在2025財年已達成招募超過2,000名新管制員的目標，但關門期間將停止招募、現場訓練與空中交通績效分析，進一步拖延補實與訓練節奏。

除航空外，鐵路與觀光也將受影響。美鐵（Amtrak）表示會維持營運，東北走廊（Northeast Corridor）與全美路網不變；不過，國家公園管理局（National Park Service）依2024年應變計劃，多數園區將全面關閉或僅開放未提供遊客服務，熱門景點「大峽谷」（Grand Canyon）在2024年累計490萬名遊客，若關門將再度停擺。

亞利桑那州長霍布斯（Katie Hobbs）的新聞祕書索托（Liliana Soto）表示，亞利桑那州納稅人「不能、也不應」承擔華府政治僵局的成本。

國家公園保育協會（National Parks Conservation Association）警告，關門將使433處公園據點受影響，重挫仰賴餐飲、加油站與週邊商家消費的在地經濟；該協會主席皮耶諾（Theresa Pierno）稱利害關係「比先前更高」。

歷史經驗顯示，2013年為期16天的關門估計造成800萬人次遊憩損失；2019年則有不少公園維持開放但不提供服務。部分州政府曾以自有資金暫時維持景點運作，猶他州（Utah）在2023年承諾開放「Mighty5」，科羅拉多州（Colorado）也表態守住四座國家公園與其他聯邦土地，相關作法本週仍持續評估中。

史密森尼學會（Smithsonian）表示，將以前幾年預算維持至10月6日（Monday, October 6），其轄下21座博物館與國家動物園（National Zoo）多位於華盛頓特區（Washington, DC），另有庫柏—休伊特設計博物館（Cooper Hewitt）與美國印第安人國家博物館（National Museum of the American Indian）位於紐約市（New York City）。

自由女神像（Statue of Liberty）作為國家公園的一部分，NPS尚未確認是否關閉；發言人科拉伊（Kathleen Qorraj）提醒旅客查詢官網最新通知，並表示期盼各方努力確保聯邦機關與公園不中斷開放。

領事作業方面，國務院（State Department）表示國內外領事服務持續，護照、簽證與海外公民協助照常提供。綜合民調與機關準備進度可見，選民對「以關門施壓」接受度不高，但兩在醫療補貼、對外援助及廣播電視資金上的交換條件仍待拍板；若法案闖關失利，航班調度、國家公園與部分文化機構的運作將率先承受衝擊。

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