冷眼集／不副署若開惡例政院立院無寧日

本報記者林河名

2025年12月9日週二上午6:25

行政院長卓榮泰任內第八度覆議上周遭否決後，揚言不執行錯誤的財劃法。連日來，綠營也傳出府院「不公布、不副署」的聲音。但此例若一開，行政、立法將只剩叢林法則，政治亂象只會有增無減。

早在去年五月，就有部分人士建議賴清德總統應拒絕簽署公布藍白立委通過的「國會職權修法」，但當時高層就透過不具名的「政人士」表示，總統負有公布法律忠誠義務而非權力，認定法律有無違憲是專屬司法院大法官權限而非總統；總統不公布法律將使該法案處於不明狀態，破壞權力分立，據此三條件，總統難有不簽的空間。

事隔一年多，行政、立法兩院依然時時過招，特別是行政院對於藍白主導的立法，常感「窒礙難行」，此時府院「不公布、不副署」之聲再起，外界雖可理解，但去年已經研究過的憲政權力運作原則不應昨是今非、出爾反爾，親綠人士即使對藍白再不滿，也不宜火上添油。

事實上，即使是親綠人士，也有人憂心以「公布法律但不執行」方式反制立法院，恐怕是「一條比惡法本身更恐怖的道路」，更可能比惡法更快摧毀國家。

解決之道，還是朝野和解。賴總統日前已有「團結台灣社會」的發言，若連「台灣是主權獨立國家，沒有另行宣布台灣獨立的必要」，都能從「務實台獨工作者」口中說出，朝野還有什麼不能談？只要能談，大法官人事也可取得朝野共識，進而解決憲法法庭無法運作的難題；屆時，政院若認為立院通過的法律「違憲難行」，自然有大法官可依職權作出判決，即可避免朝野火車對撞，讓政治僵局更難收拾。

【看原文連結】

其他人也在看

賴清德出招對付國民！蔡正元傻眼酸：厲害了民進

賴清德總統12日與民進立委舉行便當會，會中認定立院三讀法案政府「不副署」或「不執行」都不違憲。對此，前立委蔡正元狠酸，厲害了民進，真令人大開眼界，只有人民想不到的事，沒有民進做不到的事。

中天新聞網・ 1 天前・ 374

藍白為選票毀年金改革林萬億：不要以為退休公教會投給他們

藍白聯手反年改，立法院日前三讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」部分條文修正案，確定停砍公教人員年金，並停止退休所得替代率調降回溯至2024年。前行政院政委、台大社工系名譽教授林萬億今日接受本報訪問時表示，奉勸國民和民眾，真的不要這麼短視近利，不要以為退休公教人員會因此投給他們。

自由時報・ 1 天前・ 571

柯建銘神預言？藍青年一句話酸爆民進

行政院提出的《財劃法》覆議案5日遭藍白否決後，最晚須於15日公告。據了解，經綠營內部討論，府院拍板朝「不副署、不公布」抵制，引發爭議。對此，爭取南港內湖議員提名的國民青年部前主任陳冠安諷刺地說，民進立法院團總召柯建銘時常提到的「毀憲亂政」，到頭來竟是民進自己。

中天新聞網・ 6 小時前・ 79

不副署法案硬槓藍白？沈政男示警「卓榮泰恐被關」　預言賴政府最慘下場

面對藍白聯手推行的法案，民進陣營打算透過「閣揆不副署」的方式進行反制、阻擋，精神科醫師沈政男痛批，這完全就是陷害行政院長卓榮泰的餿主意。沈政男解釋，自1997年修憲拿掉立法院的閣揆同意權後，行政院長已經不能不副署，若卓榮泰真的照做，恐在2028藍白實現政輪替後被追究法律責任。沈政男透過臉書發文指出，綠營現在打算用所謂閣揆不副署的招數，阻擋藍白為多數的立院......

風傳媒・ 1 天前・ 285

便當會凌駕國會！吳宗憲警告憲政警訊：公僕敢騎在頭家之上撒野

[FTNN新聞網]記者鄧宇婷／台北報導針對總統賴清德日前召開「便當會」，討論已由立法院三讀通過的法案去向，國民立委吳宗憲今（15）日在臉書發表長文示警，...

FTNN新聞網・ 4 小時前・ 161

綠營明目張膽獨裁？邱毅籲藍白：不能怕2事

[NOWnews今日新聞]針對財劃法覆議案遭立法院否決，府院傳擬「不副署、不公布」法案。對此，前立委邱毅今（15）日痛批，總統賴清德明目張膽搞獨裁，而有效抗爭的前提是，在野陣營帶頭的人「要不怕死、不怕...

今日新聞NOWNEWS ・ 29 分鐘前・ 14

財劃法擬不副署恐引憲政風暴　藍營強烈反對

賴清德總統12日與民進立委舉行便當會，認定立院三讀法案政府「不副署」或「不執行」都不違憲。依法定程序，已修正通過的《財政收支劃分法》（財劃法）將於15日公布，現傳將成行政院長卓榮泰為首個不副署的案例，在野已提出強烈批評，質疑賴清德總統此舉將使獨裁成為事實。

中天新聞網・ 1 天前・ 107

柯建銘神預言？他搬出老柯「4字名言」酸爆

[NOWnews今日新聞]近來立法院通過《財劃法》修正草案等法案，行政院多次表明議案窒礙難行未果，總統賴清德邀請行政、立法與考試院長進行院際國政茶敘，而立法院長韓國瑜日前已表態不會出席，今（15）日的...

今日新聞NOWNEWS ・ 1 小時前・ 21

不副署不執行台灣人民不能沉默

賴清德對著民進立委公開宣示，支持行政院對立法院三讀通過法案「不副署」或「不執行」，形同將台灣數十年的憲政架構一棒摧毀，還要請君入甕讓韓國瑜一起喝茶背書，所幸韓國瑜憑理智與慘痛經驗婉拒，所謂國政茶敘還是一言堂套路，但卻凸顯台灣前所未有的憲政危機，台灣人民豈能再沉默以對。

中時新聞網・ 12 小時前・ 97

在野聯手推動反年改、賴清德組「便當會」全面迎戰...許美華指「行政權終於決定硬起來」：若不接受就提不信任投票、倒閣！

許美華表示，執政的態度很明確了，「行政權強硬，把球丟回去給藍白立委，如果不接受就來提不信任投票，來倒閣吧！」

放言 Fount Media ・ 1 天前・ 252

批民進「邊喊沒錢邊買軍購」！館長嗆有種倒閣：讓更大的民意再投票一次

行政院長卓榮泰提出《財劃法》覆議案遭立法院否決後強硬反擊，總統賴清德更於昨（12）日便當會後定調，將透過「不副署」、「副署後不執行」的方式對藍白進行反制；親中網紅館長（陳之漢）在直播中再度砲轟民進「完全沒有得到教訓」。館長12日在直播中數度開罵，譴責民進、賴清德政府聯手美國「想方設法掏空台灣」，館長認為，賴政府聲稱中國2027將犯台的言論已被過度渲染，加......

風傳媒・ 1 天前・ 327

談綠營2026選戰布局　鄭麗文認「1事」史無前例：我們非贏不可

即時中心／顏一軒、謝宛錚報導備戰2026九合一大選，民進已完成台東縣、宜蘭縣、嘉義市、台中市、新北市及苗栗縣的人選提名作業。對此，國民主席鄭麗文今（14）日受訪時鬆口坦言，綠營這次史無前例大幅提前相關提名作業，「我們也只好奉陪，因為2026年我們非贏不可」，內應協調、初選的都會進行，至於無爭議的選區，也會在最適當的時間進行提名作業。

民視・ 20 小時前・ 55

2026年全球七大須關注衝突！台海列第一　經濟學人：中國恐封鎖台灣

人類不只離「世界和平」越來越遙遠，還越來越深陷血腥的戰火之中！英國《經濟學人》專文分析，過去十年全球武裝衝突激增，不少衝突造成格外慘重的死傷，也有一些是潛在的火藥庫，一旦點燃引爆，恐怕足以顛覆區域乃至世界的局勢。隨著2025年邁入尾聲，文章盤點了七大世界衝突熱點，台海位列第一。

三立新聞網 setn.com ・ 1 天前・ 42

王鴻薇曬「憲法危機」圖卡批賴清德獨裁　網回嗆：趕快提倒閣

國民靠著立委人數優勢日前三讀通過反年改修法，總統賴清德12日po文強調「年改絕對不能、也不該走回頭路」，相關消息曝光引發外界熱議。王鴻薇昨（13）日po文，曬出一張「憲法危機」圖卡，不滿指行政院針對立法院三讀通過的法案，總統公布後，行政院「不副署」或「不執行」都被民進內認定為沒有違憲，「顯然，民進上下，已經準備好跨過民主政治的底線」，該篇po文曝光後，反而引起許多網友留言回嗆「趕快提起倒閣」。

鏡週刊Mirror Media ・ 1 天前・ 96

被藍白架空的憲法法庭即將復活？本週五開會恐做出「違憲判決」　學者分析：有機會突破枷鎖

[FTNN新聞網]記者盧逸峰／綜合報導去年藍白陣營修法通過新版《憲法訴訟法》規定參與評議人數不得低於10人、需9人以上同意才能宣告違憲，然而目前司法院僅有8...

FTNN新聞網・ 2 小時前・ 1

王崑義/賴清德要把中華民國變「中華帝國」？

2020年底《亞洲週刊》封面曾把蔡英文穿上龍袍，並以〈台灣民選獨裁幕後綠營新威權主義現象〉做為封面故事，這個比喻相較於賴清德上台以後，顯然是小巫見大巫，以目前的體制運作來看，賴清德總統更像是一個皇帝，而閣揆卓榮泰也像是一個宰相，兩人聯手亂政，已經把中華民國快要變成「中華帝國」了。

中天新聞網・ 6 小時前・ 27

[Newtalk新聞] 國眾兩日前再度惡修財劃法後，總統府、行政院已定調「不副署、不公布」。對此，民眾今（15）日下午於立法院議場前召開「守護台灣民主憲政、拒絕綠色獨裁體制」記者會，主席黃國昌率籍立委發表談話，強烈批評總統賴清德與行政院長卓榮泰，指其濫用副署制度與拒絕公布法律，已將台灣民主憲政推向危險邊緣。黃國昌表示，台灣民主憲政已走到歷史關鍵時刻，賴清德政府為對抗國會多數，不惜首創惡例，透過「不副署、不公布」方式，架空立法權、僭越司法權，將權力集中於一人一。他批評，行政院覆議失敗後仍拒絕接受國會決議，是對民主制度最嚴重的踐踏，甚至連威權時期都未曾發生。黃國昌指出，憲法第37條所規定的副署制度，憲政意義在於制衡總統權力，而非作為行政院否決立法院三讀法律的工具。他引述歷來大法官解釋與協同意見指出，行政院必須對立法院負責，副署制度若被扭曲，將構成權力濫用。張啟楷表示，依憲法增修條文第三條規定，覆議失敗後，行政院院長即應接受立法院決議，若可透過「不副署」翻盤，覆議制度形同虛設，行政院也將不再需要對立法院負責。林國成指出，民主政治的核心在於尊重民意，行政權與立法權都不得凌駕人

新頭殼・ 1 小時前・ 4

府院傳不副署、不執行《財劃法》　黃國昌喊話2人：三思而行

即時中心／潘柏廷、謝宛錚報導民眾主席黃國昌、三重蘆洲區辦公室主任周曉芸，今（14）日下午出席新北市蘆洲區重陽公園的「聖誕FUN城堡，迷路跳跳嘉年華」活動；就藍白硬通過的《財劃法》修正案，府院傳拍板不副署、不執行，黃國昌受訪喊話，希望總統賴清德、行政院長卓榮泰三思而行。

民視・ 1 天前・ 20

助理費除罪化放給它燒！媒體人批陳玉珍一意孤行：國民覺得自己票很多嗎

[FTNN新聞網]記者吳家豪／台北報導國民立委陳玉珍日前提案將立委助理費除罪化，引發各界討論，媒體人謝曜州表示，陳玉珍在特殊選區，因此只要自覺有理就一...

FTNN新聞網・ 1 天前・ 15

轟政院不副署財劃法違憲藍團：賴清德別把癱瘓台南那套搬到國會

[Newtalk新聞] 朝野政圍繞《財政收支劃分法》修正案再次嚴重對立，行政院長卓榮泰針對立法院的修法提出覆議，但遭立法院否決後，傳出總統府、行政院已決定朝「政院不副署、法律不公布」方式處理。國民立法院團今（15日）召開記者會，抨擊總統賴清德、行政院長卓榮泰以違反並曲解《憲法》，呼籲賴清德，不要把當台南市長那一套不進議場癱瘓議會的戲碼搬到國會，請看看韓國前總統尹錫悅的前車之鑑，請回歸《憲法》、尊重民意。國民團書記長羅智強表示，總統公布的法令，行政院長不副署，這是打臉總統，難道賴清德跟卓榮泰有仇？且依據《憲法》規定，行政院向立法院負責，《憲法》第72條規定「立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之」，這是《憲法》義務，難道賴清德看不懂中文？「應」的意思是必須做，沒有不公布的選擇權。羅智強再指，按照《中華民國憲法增修條文》第3條規定，行政院長對立法院三讀通過法律案可以提出覆議，覆議否決後「應」接受，同樣沒有選擇「抗議」或「不執行」立法院通過法律的憲政權力；他要提醒賴清德總統，不要把當台南市長那一套不進議場癱瘓議會的戲碼，搬到國會如法炮製。國民立委吳宗

新頭殼・ 2 小時前・ 1