四中全會落幕 我國安單位觀察未安排接班 整肅仍持續

第20屆四中全會日前落幕，我國安人士指出，本次缺席人數及比率恐創歷屆新高，顯見當局對於政軍人士的整肅尚未結束，且習近平對軍隊的信任度仍不足。另外，會前一些重要的人事傳聞均未發生，也反映領導人習近平未安排接班；加上改革措施壓在2029年實現，顯見習近平欲鞏固延任。

針對四中全會，根據我國安單位觀察，這次討論議題共包括13個領域、改革措施300多項，實現的時間點壓在2029年，也就是建國80周年，顯見是為鞏固領導人習近平在2027年繼續延任。

國安人士指出，就人事布局來看，習近平未安排接班，除了中國政協副主席胡春華未如外界討論重新回到團隊中，這次參與四中全會的政軍人士缺席人數與比率也是號稱改革開放後最高。其中，中央委員有37人缺席，比例18%；候補中央委員缺席比率12.5%，整體出席人數較三中少了49人；而根據《星島日報》，軍系中央委員42名便有27名缺席，缺席率63%，其中22人是上將，顯見當局對政軍人士的整肅可能還在進行，而且可能比原先想像更為嚴重。至於原任中央軍委委員、長期負責解放軍的紀律與反腐工作的張升民，增補為中央軍委副主席，亦可反映習近平對於軍隊的信任度仍不足。

另外，張升民雖為軍委副主席，卻未遞補為中央政治局委員；軍委會缺員已近一半卻沒有增補，尤其國防部長董軍沒有晉升為中央軍委，成為「光桿防長」，都非常異常。國安人士分析，這些重要人事沒有補實、許多人事傳聞也都沒有發生，一定程度反映習近平並未打算安排或訓練接班人。

另外，國安單位也觀察到在這次四中全會相關談話及文件中多次強調「中國式現代化」，其重要意義便是因西方現代化模式包括國民主權、任期制、定期選舉，這些都不是中國領導階層所希望的，因此無法走西方現代化模式，於是突出中國的「制度自信」，排斥改變的可能性。同時也凸顯對應美國的競爭態勢。

國安人士也指出，這次四中全會另外一個比較重要的就是通過設立台灣光復紀念日，聲稱台灣在抗日戰爭後變成中國的，試圖透過法律戰強調對台灣的實質掌握。