優寶購物《ubao.Tw》特貨品商城,黑貓宅配,取貨付款,「孩子發燒能不買藥嗎?」黃暐瀚談軍購僵局:連國民前立委林郁方也認同應排案進委員會嚴審 擋程序委員會是放棄監督
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「孩子發燒能不買藥嗎?」黃暐瀚談軍購僵局:連國民前立委林郁方也認同應排案進委員會嚴審 擋程序委員會是放棄監督

1.25兆預算怎監督?黃暐瀚解析立院程序:排案不等於放行,林郁方主張「進委員會再砍」才是立委職責

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國民立委徐巧芯針對軍購議題在黃暐瀚貼文下方多次留言。政治評論員黃暐瀚今(5)日在節目中針對立法院 1.25 兆國防特別預算案持續在程序委員會擱置的現況,展開詳細的議事程序科普與角色職責解析。黃暐瀚強調,評論員與立法委員的權責有本質上的差異,評論員的工作是表達態度,而立委手握實權,更應透過實質審查發揮監督功能。他指出,連國民資深前國防立委林郁方也抱持相同看法,認為不應在前端程序就封殺法案,而應讓預算進入委員會「嚴審、質詢、砍預算」。

評論員闡述觀點 立委手握「投票與監督」重任

黃暐瀚首先釐清,公民對公共事務如軍購或核能表達態度是稀鬆平常的事,與反對者之間僅是意見不同。然而,他點出評論員與立委的不同之處,在於評論員只需要「出一張嘴」闡述觀點,但立法委員手握投票與監督的實權,肩負著更重的責任。他認為,正因為立委握有權力,更應該善用這個權力去審核預算,而不是在程序委員會就拒絕排案,因為「擋在程序委員會,就是不排案、不審案」。

連林郁方都說:應該排進程序委員會「不爽再砍」

黃暐瀚提到日前與林郁方同台交流的過程。即便林郁方過去曾有阻擋軍購的紀錄,但針對此次 1.25 兆預算,林郁方的見解與黃暐瀚不謀而合,皆主張應該排進程序委員會。林郁方認為,立委的專業應該發揮在委員會審查階段,如果對預算內容有異議,「就進去以後再把它砍掉就好,而不是擋在那邊」。

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黃暐瀚解釋立法院審查流程,指出程序委員會是「特種委員會」,每週二中午召開,目的是決定週五院會議題。(圖/源自黃暐瀚臉書)
黃暐瀚解釋立法院審查流程,指出程序委員會是「特種委員會」,每週二中午召開,目的是決定週五院會議題。(圖/源自黃暐瀚臉書)

科普立院程序:擋在程序委員會等於「拒絕審查」

針對許多網友對立法程序的誤解,黃暐瀚詳細說明,程序委員會僅是決定排案順序,並不等於放行預算。一個法案被提案後,首站是程序委員會,通過後送交院會宣讀並同意「付委」,接著才會進到常設委員會進行真正的詢答、公聽會與逐條審查,最後才進入二、三讀。他強調,進入委員會才是戰場,在野在此階段可以開公聽會、找部長說明,甚至將刪減預算。

黃暐瀚說明完整立法程序為:法案順利排進院會後,需在立法院大會「一讀」、「付委」。再送至「常設委員會」(如外交國防委員會)進行審查。通過後還需回大會「二讀」、「三讀」才能完成立法。(圖/黃暐瀚臉書)
黃暐瀚說明完整立法程序為:法案順利排進院會後,需在立法院大會「一讀」、「付委」。再送至「常設委員會」(如外交國防委員會)進行審查。通過後還需回大會「二讀」、「三讀」才能完成立法。(圖/黃暐瀚臉書)

1.25 兆為何不能全編入年度預算 要特別條例?

草案中說明1.25兆已特別預算編列。
草案中說明1.25兆已特別預算編列。

至於為何賴清德總統要另外編列「特別條例」而非年度預算,黃暐瀚也從財政結構進行分析。他指出,目前年度國防預算已達 9000 億,若要達到占 GDP 5%(約 1.3 兆)的目標,單一年度的常設預算占比將過高,進而衝擊整體的財政分配。因此,透過特別條例將未來八年的預算需求合算,每年分攤約 1000 多億,才能在不破壞年度預算平衡的情況下達成防衛目標。

「小朋友發燒不買藥?」 國防是為了守護自由生活

黃暐瀚並以感性比喻呼籲國防的重要性,他表示台灣面臨軍事威脅,就像小朋友發燒時,家長不能說不買藥讓孩子自己好。他認為,提升國防是為了保障 2350 萬人能繼續在網路上筆戰、繼續投票、繼續自由生活,這不分藍綠。他建議,如果國民立委擔心預算有貪汙疑慮,就更應該負起責任,在委員會中嚴審,把每一筆錢都抓出來看清楚。黃暐瀚總結,立委應展現嚴審能力而非拒審,這才是在野爭取中間選民與展現監督價值的正確方式。

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