COP30上週落幕 彭啓明談台灣在國際間淨零策略應這樣定位
〔記者黃宜靜/台北報導〕聯合國氣候變化綱要公約第30次締約方會議(COP30)上週落幕,環境部長彭啓明說,很可惜這次COP30沒有較重大的結論、進展,不過他將台灣在國際淨零策略中,定位為「追隨者」,在國際賽局中找到適合台灣、穩健的淨零轉型道路。
參與此次COP30的各國代表,在22日達成協議,承諾提供更多資金協助各國因應極端天氣災害,但並未如歐盟等國家所願,納入逐步淘汰化石燃料的路線圖,或加強各國減排不足的具體細節。另,此次COP30決議,各國同意將用於因應氣候變遷的金援增加2倍,達每年1200億美元,不過該議題也是談判後期棘手問題之一,易受氣候變遷影響國家認為,應該是要由最該為氣候變遷負責的富裕國家出資。
彭啓明表示,他在民間時期曾以NGO身分參加11次氣候會議,此次則是以多元化形式參與、觀察。適逢巴黎協定10週年,且選在有亞馬遜雨林「地球之肺」的巴西舉行,但美國沒有參與、中國也刻意保持低調,因此除了《巴黎協定》第6.4條更加完整等進展外,如調適基金增加2倍,但卻沒有提到實質上的意涵;預期中,NDC應該要有更多的討論;以及保護雨林或禁止砍樹的行動也沒有預期中的強勢。「很可惜的是這次沒有較重大的結論、也沒有一個進展。」
彭啓明強調,若2028年《巴黎協定》第6.4條正式上路,台灣便處於「跟時間賽跑」的緊急狀態,以確保不會落後於高度競爭的國家如日韓等國。
彭啓明表示,未來幾年各國氣候變遷相關政策制定會隨著領導與局勢轉變,重新「洗牌」,將持續關注。他認為,台灣化石燃料幾乎依賴進口,或許這也讓再生能源成為淨零轉型的出路。台灣在淨零轉型中並不處於「領導者、破風者」的地位,而是一個 「追隨者」,在國際賽局中找到適合台灣、穩健的淨零轉型道路。
明年將由土耳其主辦COP31、澳洲則擔任峰會主席國。彭啓明觀察,「澳洲在氣候變遷治理角度上,越來越跟歐洲站在一起,或許可以期待明年會議有突破的進展」。台灣政府雖然無法參與,但希望未來能培育更多台灣國際級談判人才,以專家的名義參與談判舞台,讓世界看到、不要遺漏台灣。
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