英國華語教材不當表述台灣 不符官方指引
(中央社記者陳韻聿倫敦9日專電)受英國教育部資金支持、教授英國中學生華語文的「中文培優」計畫遭揭露有數份教材稱台灣為中國一省。不過,相關教材不僅與英國教育部的指引不符,來源資料庫也不是由英國教育部發起設置。
英國「每日電訊報」(Daily Telegraph)近日報導,「中文培優」(Mandarin Excellence Programme, MEP)官網設有華語文教學線上資料庫(Mandarin Resources for Schools),其中許多教學資源明顯暗示、甚至直接呈現台灣是中國一部分,包括部分地圖,且未傳達關於台灣政治地位的既有多元觀點。
承辦MEP的倫敦大學學院(UCL)強調,MEP沒有統一的課程規劃,資料庫的教材也不具強制性,且僅部分教材由UCL的教育學院(IOE)製作。不過,據「每日電訊報」了解,資料庫內呈現台灣為中國一部分的教材之中,即包含IOE的作品。
●未就台灣議題平衡呈現觀點 不符英國教育部指引
中央社8日就MEP及其他華語文能力建構計畫的官方預算安排等議題詢問英國教育部。教育部一名發言人今天回應表示,政府希望確保每位孩子都有管道取得絕佳的學習和發展機會,因此本學年度持續資助MEP,支持超過8000名學生繼續「接受高品質的華語文教育」。
英國政府曾多次表示,加強建構本國華語文人才十分重要,包括應增進公務體系的相關能力。原本英國政府為MEP編列的預算至今年8月到期,但已獲延長一個學年,也就是延長至明年8月。
據中央社了解,商業和經濟發展需求帶動對具流利華語能力人才的需求,是MEP獲延期的原因之一。不過,教育部在相關指引明確表示,所有教材都必須符合以下要求:內容準確、適合學生年齡層,以及在涉及政治議題時,「平衡呈現不同觀點」。
據了解,引起媒體注意的IOE華語文線上資料庫不是由英國教育部發起設置。英國教育部強調,沒有一項「正式的」或「官版」MEP教材是將台灣呈現為中國一部分;參與MEP的學校應自行負責選擇教材。
不過,儘管參與MEP的學校可自行選擇教材,考量IOE在英國教育界對各項資源的掌握程度和享有的「權威」,英國方面幾位知情人士告訴中央社,IOE網站華語文資料庫所含教材確實容易被詮釋為是「經專業權威認可」、特別值得採用的版本。
針對受英國官方資助的華語文教學計畫有參考教材不當表述台灣,駐英國代表處已啟動向相關單位與機構表達嚴正關切。
●英官方支持提升華語文能力 仍難擺脫沾染孔院色彩
英國媒體報導往往稱MEP是IOE和英國文化協會(British Council)合作執行的計畫;不過,孔子學院(Confucius Institute)在其中扮演的角色難以忽視。
承辦MEP的IOE設有孔子學院,並與北京大學合作,在英國執行「中小學孔子學院」(IOE Confucius Institute for Schools)計畫,向英國的中小學華語文教學提供支持,包含師資。英國規模最大的一年一度華語文教學會議,主辦單位即為IOE孔院。
MEP官網專頁就設在IOE孔子學院之下,且根據MEP華語文教學線上資料庫的簡介短片,資料庫網頁由IOE「中小學孔子學院」開發,目標為建立整合各項華語文教學資源的「單一」平台。
簡介稱,資料庫「精選」的「高品質」教學資源,作者包含IOE孔子學院,以及熱心分享多年實務經驗與專業知識的傑出教育從業人員。除了輸入網址(網址開頭的ci即為孔子學院),各界也可經由IOE孔院網站找到資料庫。
英國非營利組織「英中透視」(UKCT)長期關注孔子學院議題,曾透過分析中方相關正式文件,揭露獲孔院聘赴海外任職者需通過政治審查,甚至應積極承擔對和國家的責任。
儘管英國政府多次強調從來沒有、未來也不會「直接資助」孔子學院,UKCT總監盾君山(Sam Dunning)告訴中央社,從各種跡象看來,獲英國政府資助的計畫依然涉及孔院。
●英國官方保障言論自由 專家預測部分孔院恐關門
北京透過孔院企圖對各國發揮影響力,包括干預政治論述,近年持續引發關注。儘管英國政壇和輿論不時出現要求政府關閉境內所有孔院的聲音,前保守政府曾在2023年明確表示,徹底關閉孔院「不符比例原則」。
不過,當時英國政府一名發言人告訴中央社,英國政府正採取行動,以排除官方資金流入孔院,且正著手停止MEP與孔院的「所有連結」。
然而,英方知情人士告訴中央社,難以禁絕孔院的主要原因之一是孔院能提供的資源,包含資源規模、觸及度和系統化的服務,目前仍難以取代。
另一方面,時任外交大臣柯維立(James Cleverly)曾在2023年公開證實,英國政府取消禁絕孔院,這與北京當局威脅關閉英國文化協會在中國的業務有關。
英國境內有約30所孔院,數量居全球之冠。關於北京當局涉及英國文化協會的威脅有多嚴重,曾任英國駐中首席武官的UKCT副總監羅亮添(Tim Law)告訴中央社,英國文化協會確實很擔憂,一旦英國有任何實體、特別是獲英國官方預算挹注的實體,加強對孔院施壓(例如為維護言論自由),英國文化協會即得面對遭中方報復的風險。
不過,羅亮添說,即便出言威脅,中方可能也會覺得關閉英國文化協會「不符比例原則」。英國文化協會人員受外交身分保護、多數業務活動也在「維也納外交關係公約」保護範圍,研判中方較可行的施壓手段將是以直接、間接的方式,要求各中國實體避免與英國文化協會進行商業往來。
隨著英國官方預算挹注減少,英國文化協會近年日益依賴語言考試、語言課程等商業活動帶來的收入維持運作,而這可謂給中方藉機施壓的空間。英國文化協會在MEP的角色主要是協助英國中學生在中國進行短期的密集、沉浸式學習,官網也有網頁推廣MEP和學生訪中成果。
英國高等教育獨立監管機關「學生事務局」(OfS)6月曾發布關於言論自由保障的新指引。盾君山指出,OfS在該指引相當明確表態,若發生言論審查等違反英國「高等教育(言論自由)法」情事,則孔院與個別英國大學院校的合作協議可被依法終止。
盾君山告訴中央社,他估計,有高達「超過50%」的機率,英國境內部分孔院將因此被迫關門;然而,希望留住孔院的英國大學院校可能對OfS採取法律行動。
孔子學院在英國多採「校對校」合作模式,在大學院校內設置孔院。名義上,英中雙方各任命一位院長,共同領導孔院,但實務上,中方的影響力往往更勝一籌。(編輯:陳正健)1141209
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