游錫堃《回憶守護宜蘭的日子》4：郝柏村刪除北宜高速公路預算

[Newtalk新聞] 行政院長郝柏村，深知宜蘭人殷切期待北宜之間建造高速公路，企圖以公路建設逼宜蘭縣民接受六輕，1991 年 3 月 1 日，郝柏村說「不讓六輕設廠，闢路就沒有希望」並親示刪除北宜高速公路1992年度50多億工程預算。交通部長張建邦也證實說：「北宜高速公路81年度50多億工程預算，及82年度70多億工程預算列入，但行政院審查預算時還是刪除了這筆預算」。

郝院長刪除北宜高預算緩建北宜高之舉，受到國民中央部公開支持。「由執政中央委員會秘書長宋楚瑜所召集的每週政首長例行會議，今天對行政院決定緩建北宜高速公路案，取得一致的立場」；「北宜路緩建，執政有共識」。

郝柏村譴責搞小獨立王國

3月13日，郝院長進一步強調：「中央的政令在各縣市都必須統一」、並以「絕不容許任何縣市成為一個小的獨立王國」譴責宜蘭縣長，此時，我在媒體上明顯處於劣勢、孤立無援。郝院長又說：「只要宜蘭地區民眾表明願配合中央工商業政策，北宜高速公路82年度編預算」。

郝院長的政策宣示，帶給我這個民選縣長壓力特大，但是為了宜蘭的環境維護，我抱著與1986年戒嚴時期策畫「圓山組、衝破禁」的決心，於翌日堅定的回應：「如果中央以六輕設在宜蘭作為開闢北宜高速公路的交換條件，縣政府反六輕的基本立場仍不會改變」。

「六輕廠」正式退出宜蘭

「六輕」重返後，因為我多次公開宣示不核發「水權」及「建照」，並透過宜蘭縣籍企業家私下傳話警告王董事長，不要低估沒有水權的後果，加上陳定南立委、劉守成省議員率眾抗爭及宜蘭縣民激烈反對下，王永慶知道「六輕廠蓋好，沒有水可用將會損失慘重」，終於正式放棄宜蘭縣已經購買的土地而轉移他處設廠。1991年6月行政院核定六輕設雲林離島工業區。前後耗時四年多時間的宜蘭縣「反六輕運動」終於大功告成。

隨著7月雲林人在台西舉辦萬人遊行歡迎六輕；8月雲林縣長廖泉裕、議長張榮味、麥寮鄉長林松村，及國民縣部主委薛正直等政要員，代表雲林人前往台北向台塑表達歡迎六輕進駐，確定「台塑六輕廠」不會像1990年忽然重返，我也如釋重負。

用水鳥保護區反蘇火

於是宜蘭縣政府乘勝追擊，藉維護獨特野生動物資源，反對蘇澳火力發電廠，於1992年7月24日，向行政院提報設立「無尾港水鳥保護區」，這是全國第一個主動提報「水鳥保護區」的地方政府。

蘇澳火電廠預定地無尾港，是台灣12大溼地之一、台灣雁鴨主要棲息地。非常湊巧，「國際水禽研究中心(IWRB) 」及「國際自然資源保育聯盟(IUCN)」，在1988年亞洲濕地調查報告中，將無尾港列為台灣重要濕地之一。這些資訊給了我力推無尾港成為水鳥保護區，藉以逼退火電廠的創意。

縣議會決議支持縣政府「反蘇火」

1993年6月30日，宜蘭縣議會一反過去「支持六輕」、「支持火電」的立場，通過決議，請宜蘭縣政府舉辦全縣「反火電」說明會。這個決議象徵著堅定支持縣政府政策，使縣政府更有力量與中央政府對抗。於是8月15日至9月10日間，宜蘭縣政府在全縣10個平地鄉鎮市舉辦12場反火電說明會，將全民「反蘇火」帶向最高峰。

縣民齊心反對台電終退出宜蘭

經過縣政府團隊不斷努力，「蘇澳火力發電廠」預定地無尾港，也獲行政院農委會修法接納，於1993年8月24日核定「成為全國第一個依據野生動物保育法公告設立的水鳥保護區」。其後，台電知道「無尾港」地區設廠無望，有意將火電廠轉至利澤工業區興建，由於宜蘭縣政府、縣議會及縣民激烈反對，利澤工業區建廠也困難重重。

1995年8月31日，台電公司蘇火8人小組宣布解散。至此，規劃規模為東南亞地區最大的火力發電廠，終極年計畫八部機，燃煤量一年1600萬噸、發電量640萬千瓦，係當時宜蘭縣用電量16～20倍的「蘇澳火力發電廠」正式退出宜蘭縣，前後整整耗時9年的「反蘇火」運動，終於大功告成。

無盡的懷念與感恩

去年2月退休後，特別選擇回鄉居住，距1998年北上接任「臺北捷運公司」董事長，離開宜蘭整整26年有餘！其後每日倘佯於蘭陽平原山海之間，看到宜蘭在增加了高速公路、國立陽大醫院、宜蘭科學園區等許多建設後，仍然保持碧海藍天、青山綠水，成為一個宜居城市，內心感到無比欣慰！

回首前塵，省議員、縣長16年期間，問政、施政能夠略有成效，「反六輕」、「反蘇火」等環保運動之所以能夠成功，是無數先賢前輩、鄉親選民、地方從政人士的支持與協助，尤其特別要感謝我的前任陳定南縣長及繼任的劉守成縣長、宜蘭縣政府及《噶瑪蘭雜誌》團隊成員、宜蘭縣內外的學者專家及教育、環保、勞工、農民運動等各界人士的鼎力支持與協助！

回憶那一段共同守護宜蘭的日子，無盡的懷念！無盡的感恩！

查看原文

更多Newtalk新聞報導
游錫堃《回憶守護宜蘭的日子》2：噶瑪蘭雜誌成宜蘭縣社運中心
快訊》鳳凰颱風海警今晨陸警將撲南台豪雨狂灌宜蘭