拒絕讓毛孩成為下一個剴剴！

作者：陳蓁（NCPHD社團法人中華寵愛健康發展促進會創辦人暨理事長）

保母虐孩事件屢屢發生，尤其台北『剴剴』遭受保母姊妹長期凌虐致死案，及高雄托嬰中心因兒虐事件停業後更名重開案，再再顯示，台灣行政作業流程與監督管理系統，其實長期弊病百出，絕不是只靠政府舉辦職業認證，擬有定型化契約，就能確保消費和服務品質，而是需要全面檢討與通盤配套，才能盡力防範憾事發生。

「比血緣更堅韌、更可怕的是緣分。」這是最新韓劇《比天堂還美麗》中一句台詞，但也很貼近許多寵愛的飼主，和毛孩間這種難以言喻的親暱情感。尤其少子化、單身、老齡人口的增加，除帶動『寵物家人觀』及產值規模，也因應消費需求改變，衍生許多新服務行業。不禁讓人擔心，我們摯愛的家人毛孩，會不會成為下一個剴剴翻版，遭受到寵物保母無知的對待及殘忍的傷害？！

一紙證照，從來不能等於真正的專業。

以政府開辦「托育(保母)人員技術士技能檢定」行之多年，縣市政府社會局、兒童社福團體等合作監督亦有長期流程模式來看，但仍不免虐嬰虐童事件頻傳；由勞動力發展署106年即開辦「寵物美容丙級」，是目前台灣唯一政府開辦的寵物職能證照考試，但只要年滿 15歲即可報考，但現行各項寵物職業法規並無要求從業人員必須報考，且根據104人力銀行調查發現，近年來平均月薪僅2萬9,000元，寵物美容服務被歸類為是技術含量不高的職業，5年來薪資卻是負成長達1.8%。

近期農業部在立委質詢時提出，預計六月底完成「寵物照顧證照制度」，針對寵物保母應比照寵物美容技術士，領有丙級證照才能從事，並建立「寵物寄養制度」與「定型化契約」。

原政府開辦成人技職證照本意，是幫助有意投入工作者，能迎合市場趨勢需求發展，增加工作機會與實質收入，提高服務品質以降低消費糾紛，但實際情況卻與計畫相違背與不符，足以證明如要幫助從業人員提升素質和產業發展，無論是針對寵物保母，還是寵物食品安全，都應該要考慮國際趨勢與消費需求，搭配完整配套辦法及管理機制建立開始，否則只會帶來更多民怨和問題，及各種行政資源的浪費。

讓愛有更穩固的管理專業做後盾。

根據政府統計，64% 的寵物照顧服務由個人提供，許多平台甚至讓「只要有興趣」的人就能快速上線接案，沒有經驗、不需證照，也無培訓、無良民證、無行為管理機制，甚至收費自訂、寄養環境參差不齊、同居者是否同樣具備能力與愛心……

但你知道嗎？多數寄養保母照顧的不只一隻毛孩，生活空間可能擁擠、動線混亂，還可能存在心理暴力、疏忽甚至身體傷害的風險。

這不是危言聳聽，而是新聞和社群平台上不斷上演的真實事件。

首先，寵物保母多個人商業形式服務，政府難要求和管轄。

根據財政部統計處(2023.2.24)指出，「寵物照顧服務」自108年起，個人業者家數占比超過公司行號，111年更升至6成4。

其次，多數寵物保母欠缺審核、管理及完整職業訓練，容易產生消費糾紛及傷害。

目前多數媒介平台均採「登記快速上線、純提供交易電商」方式，沒有硬性要求一定要有養寵經驗、良民證、相關學習結業證明、職能證照或相關工作經驗，平台也沒有提供加入後需完成『持續的在職訓練』、要求穿著制服。

換句話說，從事寵物保母收費服務，只要有「興趣」、「意願」就可以，相比應徵一般工作，至少還要提出相關工作經驗、專業證明和技能，且要經過面試、應聘還要簡單，對消費者而言，更是毫無任何保障。

第三，寵物保母提供寄養，對毛孩來說潛藏更多不可控傷害因素。

當寵物保母把顧客毛孩帶回家，撇開環境空間、設備動線是否合適及足夠，家庭同居成員是否具備同理心、愛心、耐心、寵物照顧常識，這些對毛孩來說都是非常不可控的潛藏變數。許多新聞及社群平台中，常能看到同居人傷害寵物的社會事件，也能看到受託毛孩回家後出現行為、習慣異變的消息。尤其目前多數提供寄養家庭的寵物保母，都是同時受理照顧不只一隻，在欠缺妥善規劃的私人家庭環境中，很難確保意外不會發生。

第四，飼主觀念程度日漸提升，但寵物問題日益複雜，照護需求提升。

根據《2024年寵物健康大調查》針對2023年7月～2024年7月約340萬筆資料分析發現「寵物醫療照護」躍升成飼主關注焦點，顯示毛孩家長願意投入更多資源照顧寵物健康。由於毛孩生病時，飼主往往感到極度焦慮和不安，加上治療過程可能漫長且艱難，複雜照護需求也可能對飼主日常生活造成顯著影響。未受長期專業訓練的寵物保母，該如何因應這些複雜的照護需求，確保照護品質，絕非是個人型態提供寄養家庭的寵物保母可以應對處理的。

第五，現行特寵業者，已難達成高服務品質滿意，何況是個人型態服務。

根據目前特定寵物業管理辦法，從申請資格及許可經營雖已有多項規定，並要求專任人員一人以上需符合下列要求之一，包括領有獸醫師證書或畜牧技師證書；或畜牧、獸醫、水產、動物相關系科畢業證明；或曾接受各級主管機關辦理或委辦之特寵專任訓練二百小時以上，領有結業證書；或營業場所現場工作三年以上經驗等，但根據消基會調查(2017.10.31新聞)，仍有超過半數以上違法經營，即使合法，也經常可在新聞及社群平台發現各種照顧不當的消費糾紛案件。

深究主要原因，包括現行許多特寵時數課程偏重傳統學術理論，欠缺實務應用及服務訓練、欠缺積極查核制度、門市欠缺對服務人員的長期在職培訓、升遷考核及人才福利、業者未因應市場需求變化經營、欠缺定型化消費契約等。

但合法特寵業者尚有現行主管機關和公會可輔以管理，寵物保母多個人型態斜槓兼職，即使立專責機構管理，也非常難達到監督管理成效。

我方長期推動飼主教育多年，2016年即創辦「到府寵物保母」證照課程，陸續開辦各種寵物相關實務課程及職能證照考試，也是唯一提供結業學員輔導開業單位。去年開始，特別針對養寵家庭，推出「到府毛孩居服員」服務，提供近20項合法安居照顧。對於未來如開放個人服務，可以在限制條件下提供寄養，是既得利益者。

但還是希望從保護雙方的角度，中肯的提出我們實務辦理經驗及拙見，盼 政府能遠慮深計，規劃完整配套措施防患於未來，以確保我們摯愛的家人毛孩，不會成為下一個剴剴翻版。

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