川普簽署台灣保證實施法案
美國參眾兩院先前通過《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),白宮2日宣布,總統川普已正式簽署成法。該法案要求國務院定期檢視、更新與台灣交往的相關規範,並永久延長現行要求、找出解除美台互動「自我設限」的契機。這項法案意味著,將打破台美斷交以來,美國外交、軍事、其他官員和台灣官員互動的各種紅線。
「自我設限」(self-imposed restrictions)是指,在美台1979年斷交後,美國國務院內部為美台官員往來設下的紅線,包括禁止台灣正副總統、行政院長、外交部長與國防部長等五官銜的政治人物到訪華盛頓、美台官員會面地點限制等。
對台交往準則 每5年審查1次
在川普首個任期內,時任美國務卿蓬佩奧曾於2021年1月宣布,取消美國政府長期以來對美台官員接觸的限制。雖然拜登政府上任後,美方恢復對台聯繫準則,但仍放寬美國外交官與台灣官員會晤限制,讓雙方互動更具彈性。
2日由川普簽署成法的《台灣保證實施法案》,編號為H.R.1512,由共和眾議員華格納(Ann Wagner)、已故民主眾議員康諾里(Gerry Connolly)、民主眾議員劉雲平(Ted Lieu)於今年2月提出,要求國務院定期檢視、更新與台灣往來相關規範,並且就美台往來仍存在的限制,提出改善計畫。美國現行法律僅要求國務院針對對台交往準則進行「一次性」審查,並向國會提交審查報告。
《台灣保證實施法案》11月18日獲參議院通過時,華格納在X平台發文,強調這項法案強化台美關係,並向大陸發出訊息,「我們堅決反對中國共主導該地區、並將影響力擴及全世界的危險行徑。」
川普在首個任期內也曾簽署生效《2020台灣保證法》,與甫通過的《台灣保證實施法案》相比,兩者主要差別在於檢視次數、報告程序。新版的《台灣保證實施法案》要求國務院,「至少每5年審查1次」對台交往準則,檢討後90天內須向國會提交更新報告,說明如何解除自我設限,並重新發布最新指引給美國行政部門。
川普第二任期 首簽友台法案
美國國會的法案摘要也提及,要求國務院的報告內容,須說明該指引如何納入特定考量,例如國會認為台灣透過自由與公平選舉產生的民選政府,以及說明美方解除對台關係中「自我設限」的可能途徑與計畫。
針對美國總統川普簽署《台灣保證實施法案》,總統府3日表達誠摯歡迎與感謝。賴清德總統昨透過X平台以英文發文表示,非常感謝川普總統簽署《台灣保證實施法案》,凸顯了美國與台灣合作的重要性。展望未來,我們將與美國在各領域進行更緊密的合作,以確保區域和平穩定與繁榮。
外交部長林佳龍也表示,這代表台美關係向前邁出一大步,對於雙方交往準則,未來可以更完整互動,包括到聯邦機關洽公、或對方到我方的代表處來互動,以及台美關係正常化的進一步發展。林佳龍強調,這是川普政府第二任期第一份生效的友台法案,讓先前質疑台美關係的說法不攻自破。
國台辦抗議 批違反一中原則
在野表示,樂見美方任何有助中華民國利益的立法,但也指出該法案許多法條僅具宣示性,實質效益仍未明。
大陸國台辦發言人張晗昨表示,堅決反對美國與「中國台灣地區」任何形式的官方往來,這立場是一貫明確的。美方有關的法案「粗暴干涉中國內政,嚴重違反一個中國原則與中美三個聯合公報規定的精神,向台獨分裂勢力發出了嚴重的錯誤訊號」。
她說,大陸對此表示強烈的不滿與堅決的反對,敦促美方恪守台灣議題上所做的嚴肅政治承諾,不與「台灣地區」進行任何形式的官方接觸。
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