不支持改變台海現狀 措辭更動掀論戰
川普2.0版《國安戰略》(NSS)在涉台政策上,從以往的「反對」片面改變台海現狀,改成「不支持」。此次美國政府更動相關措辭,究竟是新的定調,還是預留變動空間,在華府學者之間引發了辯論。
2022年拜登版NSS談及台灣時,使用的措辭是「反對」任何一方片面改變現狀,「不支持台灣獨立」。川普2.0的NSS則稱,美方將維持長期的對台宣示政策,亦即「不支持」任何片面改變台海現狀的行為,文件中也無「不支持台灣獨立」字眼。
先前美媒指,大陸國家主席習近平有意施壓川普,要求他正式表態「反對」台灣獨立。《日經》5日的報導稱,此次川普政府表明「不支持」改變台海現狀,駁斥了外界對川普可能更動對台政策官方措辭的揣測。
智庫「美國企業研究所」(AEI)高級研究員古柏認為,新版NSS結合美方兩大傳統立場:「反對」片面改變現狀,以及「不支持」台灣獨立。新版稱「不支持」片面改變現狀,「以這種方式概括(對台)宣示政策,可能為其他未被收錄其中的措辭預留變動空間。」AEI研究員費瑞安指出,新版NSS措辭上做出上述些微更動,可能是刻意留下「中間地帶」,以便穩定與大陸的關係,「又不至於向北京的要求讓步,改為『反對』台灣獨立」。
華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太計畫主任葛來儀則認為,「北京方面將繼續懷疑,美國過去『不支持台灣獨立』的聲明是否已不再是政策。」
川普將於明年4月訪問北京。葛來儀說,在預定明年舉行的多場會議上,「習近平將會催促川普更清楚表明,美國反對台灣獨立並支持中國『統一』。正如他過去催促拜登一樣。」
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