关于 proxy 软件开发是否合法问题

楼主目前能查到的法律条文都是有关不能使用 “虚拟专用网络”的。那制作相关软件（就是 clash/surge 等类似的软件，不提供任何违规信道）是否也是违法违规的。 这种软件的定位应该算专业网络工具，软件只在 app store/google play 的非国区发布，但是软件的开发主体公司是国内公司，所以会涉及外汇，这种是否有法律风险，有没有老哥懂得来说说。